La loi minimale sur la dotation en personnel des foyers de soins entre en vigueur à New York

Les foyers de soins de l’État de New York doivent désormais se conformer à une nouvelle loi qui oblige les foyers de soins à respecter les niveaux minimaux de personnel après que la gouverneure Kathy Hochul a levé une pause de trois mois vendredi.

Hochul a initialement retardé la mise en œuvre des mandats, citant les problèmes de dotation en personnel de l’industrie aggravés par la variante omicron.

La loi oblige les plus de 600 maisons de retraite de l’État à fournir 3,5 heures de soins par résident et par jour. Sur les 3,5 heures, pas moins de 2,2 heures de soins doivent être prodiguées par une infirmière auxiliaire certifiée (AIIC) ou une infirmière auxiliaire. Au moins 1,1 heure de soins doit être prodiguée par une infirmière autorisée (IA) ou une infirmière auxiliaire autorisée (IAA).

La loi stipule que 70 % des revenus d’une maison de retraite doivent être consacrés aux soins directs aux résidents et au moins 40 % à la dotation en personnel. Il stipule également que les exploitants de maisons de soins infirmiers de l’État sont tenus de restituer tous les bénéfices supérieurs à 5% à l’État, quelle que soit la qualité des soins ou si l’exploitant a subi des pertes au cours des années précédentes.

La loi a été introduite pour la première fois par l’ancien gouverneur Andrew Cuomo en 2021 comme un moyen d’améliorer la transparence des foyers de soins et de tenir les mauvais acteurs responsables.

Le mandat intervient à un moment où l’administration Biden a jeté son dévolu sur un minimum de personnel fédéral dans les foyers de soins.

Les Centers for Medicare & Medicaid Services devraient mener une étude pour déterminer le niveau et le type de personnel nécessaire et proposer une nouvelle norme fédérale d’ici un an, a confirmé l’agence lors d’un appel aux parties prenantes le 10 mars.

La décision du gouverneur Hochul a suscité des réactions mitigées de la part des syndicats et des groupes commerciaux de l’industrie.

Avant même que la loi n’entre en vigueur, sur les 611 maisons de soins infirmiers de l’État, 383 (63%) étaient considérées comme inférieures à 3,5 heures par jour de résident.

C’est selon un rapport compilé par la société de services professionnels CliftonLarsonAllen (CLA) dans le cadre d’un partenariat avec la NYS Health Facilities Association.

Pour répondre aux nouveaux besoins en personnel, il faudrait 5 610 employés supplémentaires pour les installations de New York, selon le rapport.

Stephen Hanse, président et chef de la direction de la New York State Health Facilities Association, a déclaré que les lois ne reflétaient pas la réalité actuelle du paysage des soins de longue durée à New York, les qualifiant d ‘”impraticables”.

“La seule solution à la crise de la main-d’œuvre, qui ne sera pas résolue aujourd’hui, demain, dans un mois, ou six mois d’ailleurs, est un partenariat entre l’administration, le législateur, les prestataires et les travailleurs travaillant ensemble pour mettre en place de véritables initiatives qui aideront à recruter et à retenir les travailleurs », a déclaré Hanse à Skilled Nursing News.

Le rapport de la CLA a révélé que cela coûterait entre 250 000 $ et 1,6 million de dollars en coûts annuels par installation, ce qui est inférieur aux exigences en personnel nouvellement imposées.

Hanse a déclaré à SNN que de nombreux établissements ont limité ou arrêté les admissions en raison de la crise du personnel, ce qui a sensiblement ralenti les sorties des hôpitaux.

“Nous avons entendu directement des hôpitaux leur frustration de ne pas pouvoir renvoyer les personnes qui ne sont pas prêtes à retourner dans la communauté”, a-t-il déclaré.

Vendredi, le syndicat 1199SEIU United Healthcare Workers East et les défenseurs des consommateurs ont exprimé leur gratitude à Hochul pour avoir mis en vigueur les minimums.

Milly Silva, vice-présidente exécutive du syndicat, a déclaré que la direction des foyers de soins doit trouver des moyens efficaces de retenir ses travailleurs, ce qui se traduira par un meilleur recrutement.

“Si les employeurs investissent réellement et conviennent qu’ils feront tout ce qu’ils peuvent pour retenir ces travailleurs engagés, ils ne les perdront pas”, a-t-elle déclaré lors d’une conférence de presse virtuelle vendredi. “Cela signifie que vous devez affronter des problèmes de salaires, des problèmes d’avantages sociaux, des problèmes de conditions de travail et ce que cela signifie d’avoir un environnement de travail sûr pour les soignants.”

Helen Schaub, directrice politique et législative du syndicat, a déclaré lors de la conférence de presse virtuelle que le département de la santé consultera les données du journal basé sur la paie (PBJ) pour s’assurer que les maisons de retraite respectent les lois.

Les amendes pour non-conformité pourraient aller jusqu’à 2 000 dollars par jour, a-t-elle déclaré.

Dans une déclaration fournie à Skilled Nursing News, le ministère de la Santé de l’État a déclaré: «À l’heure actuelle, les maisons de retraite devraient documenter de manière appropriée leurs efforts pour se conformer à la loi. Des facteurs atténuants peuvent être pris en [d]département lors de l’évaluation des sanctions pour non-conformité à une date ultérieure.

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